我國(guó)首個(gè)《全國(guó)國(guó)$׶土(tǔ)規劃綱要(yào)(2016—2030年(nián))》近(j®<ìn)日(rì)發布，其中五類主題涉及保護，™₽δ同時(shí)把全國(guó)劃分(fēn)成16個σ≥(gè)保護區(qū)域實行(xíng)全域的(dΩ<✔₩e)保護。不(bù)同的(de)區(qū)域因地(dì)制(≥¶εzhì)宜，分(fēn)類施策加強環境治理(lǐ)。
保護是(shì)我國(guó)首個(gè)《全國(guó)國(guó)土(γ ™tǔ)規劃綱要(yào)(2016—2030年Ω (nián))》(以下(xià)簡稱《綱要(yào)》)提出的(☆♥₽de)一(yī)個(gè)重要(yào)主題，國(g®ε<βuó)土(tǔ)資源部副部長(cháng)趙龍近(jìn×&¥)日(rì)指出，《綱要(yào)》有(yǒu)五類主題涉及保護♠∑&，同時(shí)把全國(guó)劃分(fēn)成16個¶>₹(gè)保護區(qū)域實行(xíng)全域的§ε♥(de)保護。他(tā)透露，京津冀等三大(dà)區♠>(qū)域将開(kāi)展以大(dà)氣、水(shuǐ)和λ≠(hé)土(tǔ)壤環境質量為(wèi)主題的(de)保護。
據趙龍介紹，《綱要(yào)》考慮到(d••ào)我國(guó)幅員(yuán)遼闊，不 λ∞(bù)同的(de)區(qū)域之間(jiān)、不↔¥→∑(bù)同地(dì)區(qū)之間(jiān)資源禀賦、資源€條件(jiàn)，發展水(shuǐ)平和(hé)發展階段都(dōu)存在很(✘♣hěn)大(dà)差異，“所以這(zhè)次規劃提出了(λ♥'le)保護要(yào)因地(dì)制(zhì)宜、σ§分(fēn)類施策，也(yě)就(jiù)✔$是(shì)分(fēn)類、分(fēn)級保護的(de)概念。”他(tā)表示★♥φ∏，五類保護主題包括環境質量，人(rén)居生(shēng↑$)态，自(zì)然生(shēng)态，水(shuǐ)資源以及耕地(≈ σdì)資源保護。趙龍說(shuō)，按照(zhào)保護、→©維護和(hé)修複這(zhè)三個(gè)級别，對(duì)保護區(¥≈§≠qū)域實行(xíng)全域保護。
“在環境質量保護方面，重點是(shì)針對(duì)開(∑φδkāi)發強度比較高(gāo)、環境問(wèn)題¥±比較突出的(de)區(qū)域。”趙龍指出，這(zhè)一(yī)區(qū)域≥就(jiù)包括京津冀、長(cháng)江三角洲和(h≠βλé)珠江三角洲。他(tā)說(shuō)，這(zhè)一(yī)帶區(qū)域↕∞★←的(de)保護，主要(yào)是(shì)開(k ∑₩āi)展以大(dà)氣、水(shuǐ)和(hé)土(tǔ)壤環境質量為( ★wèi)主題的(de)保護。同時(shí)☆© ，通(tōng)過調整産業(yè)結構，嚴格限制(zhì)高(gāo)污染的<←(de)項目，嚴格用(yòng)水(shuǐ)總量的(de)控制(zhì)。
趙龍說(shuō)，《綱要(yào)》重點對(duì)于人★✔ (rén)口集聚區(qū)的(de)大(dà)氣污染防治±≤©<提出了(le)要(yào)求。他(tā)透露，《綱要(yào)》要(yào)>δ求優化(huà)産業(yè)結構。“目前<™♠®國(guó)家(jiā)結合去(qù)産能(néng)工(gōnδ&g)作(zuò)會(huì)淘汰一(yī)些(xiē)∑>≤污染性企業(yè)，特别是(shì)針對(duì)造成大(dà)氣←↓↔§污染的(de)行(xíng)業(yè)，通(tōng) ₽↔δ過優化(huà)産業(yè)結構、産業(yè)轉型升級>≤，減少(shǎo)對(duì)污染物(wù)的(de)排放(fàng)÷✘，形成一(yī)個(gè)良好(hǎo)的(de)生(shēng)活÷¥條件(jiàn)。”趙龍說(shuō)，《綱要(yào)》對(duì)加§Ωσ強污染治理(lǐ)也(yě)作(zuò)了(le)進一(yī)步規定，₩&“從(cóng)源頭上(shàng)進行(xíng)治理€≠(lǐ)，通(tōng)過科(kē)技(jì)手段加強↔'φ調查監測和(hé)治理(lǐ)。“他(tā)透露，國(guó)土(t¥ǔ)資源部在跟環保部通(tōng)力合作(zuò)，解決土(tǔ)地(dì≠→∏©)污染的(de)問(wèn)題。
對(duì)于人(rén)居生(shēng)态的(de)保護，趙龍強≠ σ調，對(duì)重點開(kāi)發的(de)城(chéng)市(sh Ω₹→ì)群地(dì)區(qū)，加強對(duì)城(chéng)₹ε♣市(shì)綠(lǜ)地(dì)和(hé)人(↓Ωrén)工(gōng)濕地(dì)的(de)保護¶δ'，同時(shí)推進河(hé)湖(hú)水(shuǐ)系的±₽£(de)連通(tōng)，加大(dà)地(dì)> 質災害的(de)防治。
有(yǒu)關人(rén)居生(shēng)态方面，趙龍說(shu©↔↑ō)，第一(yī)就(jiù)是(shì)農(nóng)村(cūn)人 ש(rén)居生(shēng)态環境的(de)保護。重點要(yào)嚴✘©ε防城(chéng)市(shì)污染和(hé)工(gō ☆•≠ng)業(yè)污染向農(nóng)村(cūn)轉移。第二是(sh쀩)要(yào)加強農(nóng)村(cūn)的(de)自≠¶±≈(zì)然生(shēng)态保護，重點是(s&£hì)劃定并嚴守生(shēng)态保護紅(<©δhóng)線。他(tā)強調。生(shēng)态保護紅(↓€≈εhóng)線一(yī)旦劃定，嚴格禁止不(bù)符合"✘主體(tǐ)功能(néng)的(de)産業(yè)和(hé)項目落地(&dì)。
“水(shuǐ)資源保護，主要(yào)集中在四個(gè)方面。”據趙龍∞¥↔介紹，這(zhè)四個(gè)方面包括，對(duì)水(shuǐ)源↔ 涵養區(qū)、江河(hé)源頭和(hé)濕地(dì)的(de)保護，特别©₩ α是(shì)推進生(shēng)态脆弱河(hé)流和(hé)地(dì)區(q•εū)的(de)水(shuǐ)生(shēng)态修複；科(kē)學制(zφφhì)定陸域污染物(wù)的(de)減排計(jì)劃™₽，防止陸域排放(fàng)對(duì)水(shuǐαπ)質造成的(de)影(yǐng)響和(hé)破≈•≠壞；按照(zhào)以水(shuǐ)定城(chéng)、以水(shu↔±ǐ)定地(dì)的(de)要(yào)求，合理(lǐ)确定開(kāi)發的(d→'e)規模，調整産業(yè)結構；加強水(shuǐΩ•)資源的(de)節約利用(yòng)，嚴格限制(zhì§ ≈)高(gāo)耗水(shuǐ)的(de)産業(yè)，嚴禁擠占生(sh≈ ēng)态用(yòng)水(shuǐ)。明(mí$&≈ng)确到(dào)2030年(nián)全國(guó)用(≤£yòng)水(shuǐ)量大(dà)概控制(zhì)在7000億方之內(nè₽±i)。
就(jiù)耕地(dì)資源保護，趙龍¥®說(shuō)，重點是(shì)兩條，一(yī)是(shì)嚴守耕地( Ωdì)紅(hóng)線，“我們國(guó)家(jiā)劃定了(le)15.®σ"46億畝永久基本農(nóng)田，這(zhè)是(shì)嚴格保護 β®λ不(bù)能(néng)突破的(de)，通(tō∞¥₽ng)過劃定基本農(nóng)田，保證國(guó)家(ji∞∞✘ā)的(de)糧食安全。”趙龍強調，另一(yī)條是δ☆ "(shì)嚴控非農(nóng)業(yè)建設↔$占用(yòng)耕地(dì)。
據趙龍介紹，對(duì)于保護的(de)措施和(hé)手段，《綱要(yào↓δ✘)》也(yě)給予了(le)明(míng)确。他(tā)表示，通(₩←™tōng)過實行(xíng)總量控制(zhì)↑•★≥、配額管理(lǐ)，強化(huà)自(zì)上(shàng)而下(x→ ↔↕ià)的(de)管控，從(cóng)而有(yǒu)效地(dì)指導地(dì)方γ¥✘政府聚焦本地(dì)存在的(de)突出資源環境問(wèn)題，并綜合運用λ'>(yòng)各種手段，實現(xiàn)點上(shàng)開(kāi)發 ©✘、面上(shàng)保護，真正實現(xiàn)給自(zì)然留π'§下(xià)更多(duō)的(de)生(shēng)态空(kōng)間(jiā¶★™δn)，給農(nóng)業(yè)留下(xià)更多(₽ >duō)的(de)生(shēng)産空(kō$±™ng)間(jiān)，初步建成天藍(láλ↔λn)、地(dì)綠(lǜ)、水(shuǐ)清的(de)美(měi)麗(l§™ì)家(jiā)園。
